激活科技創(chuàng)新動力源 打造河北發(fā)展新引擎

倪岳峰（中共河北省委書記）

激活科技創(chuàng)新動力源 打造河北發(fā)展新引擎

倪岳峰

科技興則民族興，科技強則國家強。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，作出戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)部署，推動我國科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就。當前，河北面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設、發(fā)展后奧運經濟等重大機遇。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，解放思想，奮發(fā)進取，以新發(fā)展理念為引領打造創(chuàng)新型河北、推動高質量發(fā)展，加快建設經濟強省、美麗河北，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

——強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，充分調動研發(fā)投入積極性。習近平總書記指出：“企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。”河北有市場主體729.3萬戶，其中高新技術企業(yè)1.1萬家，科技型中小企業(yè)9.4萬家，這是推動河北創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。我們要圍繞提高全社會研發(fā)投入強度，促進科技創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，強化政策支持、激勵約束和服務保障，充分調動各類企業(yè)科技創(chuàng)新積極性，推動全省研發(fā)投入強度實現(xiàn)明顯提升。全面落實研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策，指導中小企業(yè)完善會計制度，在享受稅收優(yōu)惠的同時增強創(chuàng)新意識，形成重視創(chuàng)新、競相創(chuàng)新的濃厚氛圍。建立國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機制，省屬國有企業(yè)帶頭，優(yōu)化凈利潤分配，拿出更多資金加大研發(fā)投入，培育科技人才、高技能人才和工程師隊伍，力爭用5年時間省屬國企研發(fā)投入水平邁入全國第一方陣。

——抓好科技創(chuàng)新平臺建設，推進產學研用深度融合。習近平總書記指出：“建設重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺，完善產學研協(xié)同創(chuàng)新機制。”河北有省級以上重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺1451家，省級以上高新區(qū)32家，普通高校123所，這是匯聚創(chuàng)新資源、推動企業(yè)創(chuàng)新、運用科技成果、促進產業(yè)升級的重要載體。我們要依托雄安新區(qū)和各個高新區(qū)、開發(fā)區(qū)，引進建設一批高端高新項目，充分發(fā)揮示范帶動作用。優(yōu)化整合省級重點實驗室，建設一批高能級技術創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機構，促進創(chuàng)新資源共建共享。積極推動高校科技創(chuàng)新與經濟社會發(fā)展深度融合，發(fā)揮高校科研經費杠桿撬動作用，選擇一批前景好、有優(yōu)勢的科研項目給予前期支持，鼓勵高校與企業(yè)合作攻關，吸引社會資本參與科研，突破一批經濟社會發(fā)展亟須的“卡脖子”技術。

——做大做強科技領軍企業(yè)，帶動特色產業(yè)加快發(fā)展。習近平總書記指出：“推動高質量發(fā)展，要善于抓最具特色的產業(yè)、最具活力的企業(yè)，以特色產業(yè)培育優(yōu)質企業(yè)，以企業(yè)發(fā)展帶動產業(yè)提升。”河北有107個縣域特色產業(yè)集群和一批專精特新“小巨人”企業(yè)，這是解決縣多縣小問題、培育壯大縣域經濟的重要基礎，也是抓科技創(chuàng)新的重要發(fā)力點。我們要堅持圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，大力實施縣域科技創(chuàng)新躍升計劃，聚焦優(yōu)勢特色產業(yè)，集中力量支持培育一批科技領軍企業(yè)，通過市場化方式并購重組、上市融資、做大做強，帶動縣域特色產業(yè)集約集群發(fā)展，提升縣域經濟實力，加快打造更多的全國百強縣。

——深化京津冀協(xié)同創(chuàng)新，吸引更多科技成果到河北孵化轉化。習近平總書記指出：“要集聚和利用高端創(chuàng)新資源，積極開展重大科技項目研發(fā)合作，打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。”我們要抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮河北區(qū)位優(yōu)勢，共同打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，促進河北創(chuàng)新能力不斷提升。要圍繞河北“三區(qū)一基地”即全國現(xiàn)代商貿物流重要基地、產業(yè)轉型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)功能定位，深化與央企和京津高校、科研院所對接合作，運用更多市場化方式，精準承接北京非首都功能疏解，特別是優(yōu)化營商環(huán)境，增強配套能力，創(chuàng)新轉化機制，在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己。

——深入推進科技體制改革，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力。習近平總書記指出：“我國要實現(xiàn)高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創(chuàng)新人才。”栽下梧桐樹，引來金鳳凰。我們要加快科技領域“放管服”改革，健全科技創(chuàng)新綜合服務體系，完善知識產權保護制度，圍繞主導產業(yè)發(fā)展需求，不拘一格引進各類高素質人才和高水平創(chuàng)新團隊。要營造良好創(chuàng)新環(huán)境，落實“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，給予科研單位更多自主權和科技人員更多創(chuàng)新收益，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流，為高質量發(fā)展提供有力支撐。

《光明日報》（ 2022年06月23日 04版）