雄安：讓疏解對象、高新高端產業(yè)來得了、留得住、發(fā)展好

人民網雄安9月13日電 （劉師豪）產業(yè)是城市發(fā)展的核心支撐。雄安新區(qū)“五新”目標提出，要形成新產業(yè)，堅持承接北京非首都功能疏解和建設同步推進，推動產業(yè)項目在重點片區(qū)聚集，迅速形成產業(yè)集群、產業(yè)生態(tài)、產業(yè)形象。

當前，雄安新區(qū)已經進入承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設同步推進的重要時期。針對當前重點改革攻堅任務，創(chuàng)新承接疏解工作機制和配套政策，探索改革創(chuàng)新型政策試點，加快提升新興產業(yè)發(fā)展能級，雄安新區(qū)制定印發(fā)了《雄安新區(qū)關于加快打造新產業(yè)的實施方案（2021-2023年）》（下稱《方案》）。

日前，2021中國國際數字經濟博覽會智能雄安建設發(fā)展論壇成功舉辦，重點簽約項目總投資額超過200億元人民幣。人民雄安網 宋燁文 攝

《方案》以規(guī)劃定位統(tǒng)籌新產業(yè)布局，聚焦五大高端高新產業(yè)（即新一代信息技術、現(xiàn)代生命科學和生物技術、新材料、高端現(xiàn)代服務業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)）、服務承接六類（高等院校、科研院所、醫(yī)療機構、企業(yè)總部、金融機構、事業(yè)單位）疏解單位的“5+6”工作體系，狠抓產業(yè)項目落地，用新產業(yè)帶動“新功能”、聚集“新人才”、構建“新機制”、形成“新形象”。

《方案》分為總體要求、重點產業(yè)布局、主要任務、實施路徑、保障措施五個方面，以“123”工作思路為綱，結合雄安新區(qū)產業(yè)發(fā)展方向，制定了“五年規(guī)劃、三年目標、兩年任務”和今年工作重點，并將按此壓茬推進落實。

“所謂‘123’工作思路，即強化‘一條線’，樹牢產業(yè)項目‘生命線’理念；把握‘兩條鏈’，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈；聚焦‘三個片區(qū)’，重點在啟動區(qū)、容東片區(qū)和昝崗組團狠抓產業(yè)項目集聚落地，發(fā)揮自貿試驗區(qū)產業(yè)發(fā)展示范引領作用，迅速形成產業(yè)生態(tài)、產業(yè)形象。堅持‘建一片，成一片，用一片’�！毙郯残聟^(qū)改革發(fā)展局產業(yè)組組長牛國賓說。

雄安啟動區(qū)綜合服務中心效果圖。雄安啟動區(qū)綜合服務中心主要服務于承接北京非首都功能疏解相關事宜，投入使用后，將為雄安新區(qū)疏解對象提供注冊、供地、審批、建設等“一站式”綜合服務。雄安新區(qū)規(guī)建局供圖

牛國賓介紹，《方案》提出了“五大工程”，分別為狠抓項目落地，創(chuàng)新發(fā)展機制；夯實產業(yè)載體，打造產業(yè)集群；強化創(chuàng)新驅動，堅持科技引領；實施開放帶動，推進區(qū)域協(xié)同；優(yōu)化營商環(huán)境，強化服務保障。雄安新區(qū)要以提升北京非首都功能疏解服務保障能力為抓手，以完善保障產業(yè)落地的基礎設施和服務平臺為先導，以推動具有技術引領優(yōu)勢的研發(fā)機構、創(chuàng)新企業(yè)入駐為重點，構建有利于產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的體制機制，打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境，快速實現(xiàn)高端高新產業(yè)加速發(fā)展，為建成現(xiàn)代化產業(yè)體系打下堅實基礎。

《新聞聯(lián)播》報道中國衛(wèi)星網絡集團落戶雄安新區(qū)。資料圖

圍繞《方案》，雄安新區(qū)在今年統(tǒng)籌推進中國衛(wèi)星網絡集團等一批疏解單位落地，組建工作專班，實行“一個項目、一個團隊、一套方案、一跟到底”，為其提供總部選址供地、工商注冊、稅務登記、建設審批的“一條龍”綠色通道服務。中國衛(wèi)星網絡集團成為首家注冊落戶雄安新區(qū)的央企。

雄安新區(qū)還主動對接有疏解意向的單位，提供全周期“保姆式”服務；積極推動在京高等院校、科研機構等創(chuàng)新資源向新區(qū)疏解轉移，謀劃打造企業(yè)技術中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺。

“《方案》的出臺，構建了有利于產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的體制機制，打造了有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境、研發(fā)環(huán)境、應用環(huán)境�！敝袊�電信雄安分公司有關負責人接受采訪時介紹，中國電信謀劃在雄安新區(qū)啟動區(qū)建設智慧城市產業(yè)園，積聚和發(fā)展高端高新產業(yè)。“在項目推進過程中，借助《方案》，雄安新區(qū)在審批和用地保障上給予了強有力的支持，大大加快了從取得用地到開工建設的進度�！�

在2021中國國際數字經濟博覽會智能雄安建設發(fā)展論壇上，雄安新區(qū)互聯(lián)網產業(yè)園項目成功簽約。雄安新區(qū)改革發(fā)展局供圖

雄安新區(qū)改革發(fā)展局副局長于善江表示，依據《方案》，雄安新區(qū)將重點在啟動區(qū)、容東片區(qū)和昝崗組團推進產業(yè)項目集聚落地，創(chuàng)新發(fā)展機制，發(fā)揮自貿試驗區(qū)、跨境電商示范區(qū)、綜合保稅區(qū)的產業(yè)發(fā)展示范引領作用，加快形成梯度合理、大中小企業(yè)融通發(fā)展的產業(yè)集群體系。同時，在工作中進一步強化財稅金融支持、提供要素保障、完善人才建設等，讓疏解對象來得了、留得住、發(fā)展好。